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    监理
    浅谈信息系统项目工程监理的合同审核
      合同是项目工程的核心、重要的文件之一,信息系统项目工程的合同文件还存在诸多特殊性。作为监理工作的一个可能环节,监理工程师对信息系统项目工程合同文件的高质量审核工作是非常重要的。 
      信息系统项目工程合同审核可能要面对比较复杂的局面,有可能是以下之一情况或它们的并发: 
    1、设计深度不够
    2、发包文件存在未在发包阶段经过踏勘、答疑等活动而消除的缺陷
    3、发包方对其建设需求显然很模糊或存在明显、明确的不确定性影响因素
    4、由承包方起草的蓝本或有意愿降低合同的有效约束能力
    5、复杂的知识产权背景和诉求
    6、一个很难通过修改达到双方满意的蓝本框架
    7、发包方由于缺乏专业知识而对工程工期抱有不切实际的期望
    8、工程建成系统将来面临必须的扩展、与其它系统的对接
    9、招标文件对非功能性需求的要求不明确甚至缺项
    10、工程环境、内容复杂导致验收、交付过程复杂 
      合同审核往往还需要考虑一些相关因素:
    1、缺乏专业的造价咨询支持
    2、承包方往往具备比监理方更高的专业技术能力,且并不是弱势方,有可能在很大程度上主导项目工程的实施
    3、建设质量含有主观标准,而且信息系统质量标准原本***是“用户满意”
    4、信息系统项目工程建设过程的规范性较差,设计文件对实施的约束强制性不足,实施阶段变数较多
    5、项目背景可能存在技术继承关系或其它复杂的背景关系
    6、信息系统工程客观质量需要测评方或其它第三方才能出具合法结论
    7、发包方可能会在建设过程中受到启发引起需求调整,有时还会受政策等因素的影响
    8、工程量量化比较困难
      这些情况导致信息系统工程建设合同的复杂、多变。合同审核有时并不简单,需要具备较强的专业技术能力、工程经验及其它相关咨询知识(如工程造价知识、标准合同、其它种类合同等),应该属于监理活动中的******监理技术。合同审核过程往往伴随沟通,是展示监理工程师监理技术及沟通能力的好机会。合同审核经常会是监理工程师期望的所谓“立威”的适时且现成的机会之一,******可以期望通过这个工作迅速征服甲、乙双方。总之,合同审核工作值得大力投入,卓有成效的合同审核工作也能为后续监理工作的顺利开展奠定坚实基础。一个符合项目工程实际需要、严谨、科学并兼顾各方利益的合同文本必将会得到各方高度认可,因此在这方面认真投入工作不必有什么顾虑。
      合同审核前需要注意以下问题:
    1、搞清楚蓝本的编制人是发包方还是承包方,特别要落实发包方对合同文件作用的真实希望。
    2、尽量多了解发包的各种背景。
    3、感知事态,分析情况,预见局面和事件。
      合同审核一般包括两个层次:
      其一是形式审核,主要审核框架、基本要素、标的覆盖、内在逻辑、冲突、行文等。
      其二是条款及其实际效力审核,需要符合本次项目工程实际需要等。
     

    监理三部  供稿

    
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